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习大大就推进京津冀协同发展提七点要求
  一、要着力加强顶层设计,抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。


  二、要着力加大对协同发展的推动,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做,充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。


  三、要着力加快推进产业对接协作,理顺三地产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制,对接产业规划,不搞同构性、同质化发展。


  四、要着力调整优化城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平,提高其综合承载能力和内涵发展水平。

  五、要着力扩大环境容量生态空间,加强生态环境保护合作,在已经启动大气污染防治协作机制的基础上,完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。

  六、要着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

  七、要着力加快推进市场一体化进程,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
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京津冀机场:竞合中走向共赢
发布:澳门威利斯人708567 来源:澳门威利斯人官方网站 发布时间:2014-07-21 浏览:次 

本文刊发于《河北日报》20140714第06版, 编辑:王成果。

制图/王戬芬 

    本网讯 7月5日起,天津滨海国际机场整合并新推出三条机场巴士专线,接驳范围延伸到了北京南站以及我省保定等地。同时天津机场还宣布,将在我省新增3座异地城市航站楼。 

    天津机场的一系列举措,将地面交通网络延伸至京津冀,也将机场的辐射范围扩大到了整个京津冀地区,京津冀三地机场的市场融合更加紧密。这些都释放着一个强烈信号——京津冀澳门威利斯人官方网站运输有望在旅客的多样选择中、机场的互利配合中,率先打破“一亩三分地”。 

    大势所趋——三地机场“地盘界限”淡化,旅客获益最大 

    7月5日起,天津机场在“自己的地盘”外推出的一系列动作格外引人注意。整合并新推出三条机场巴士专线,覆盖天津的同时,接驳北京南站以及我省保定市、唐山市、沧州市市区,黄骅、盐山及白沟、霸州等地的长途客运旅客。在运营北京南站、沧州、黄骅异地城市候机楼的基础上,天津机场还计划新增唐山市、保定市、廊坊市3座城市航站楼。 

    这样的结果便是京津冀三地机场的“地盘界限”更加淡化,市场越发融合在一起——在北京南站,北京首都机场、天津机场、澳门威利斯人官方网站都设有异地城市候机楼。澳门威利斯人官方网站的空铁联运政策使北京等地旅客免费乘坐高铁到石家庄乘机,天津机场方面,未来地铁二号线将直达航站楼,京津城际机场引入线也会接入机场。 

    业内人士认为,三地机场间的交通网络越织越密将逐渐成为一种趋势。 

    7月5日,保定的王先生一家四口计划从天津乘飞机去大连游玩,正好成为机场巴士专线的首批乘客。未来,他们既可以直接从保定城市航站楼坐直通车到澳门威利斯人官方网站乘机,也可以坐高铁到首都机场乘机,还可以坐接驳巴士到达天津机场乘机,选择更加多样化

市场导向——北京机场饱和外溢,津冀机场虚位以待 

    事实上,京津冀三地机场协同发展已是澳门威利斯人官方网站运输市场化的必然结果。来看一组京津冀三地主要机场的对比数据。 

    2013年,北京首都机场完成旅客吞吐量8371.2万人次,同比增长2.2%。而首都机场年旅客吞吐量的设计能力是8262万人次,也就是说,首都机场达到了超负荷运转的程度。据统计,每天约有400个航班时刻需求由于机场保障能力不足而被拒绝。 

    2013年底,天津机场旅客吞吐量突破1000万人次,澳门威利斯人官方网站旅客吞吐量突破500万人次。而天津机场和澳门威利斯人官方网站的扩建工程已近完工,均计划在今年投用,这些工程完工后,两地机场的设计能力将分别提升到年旅客吞吐量2500万人次和2000万人次。与目前的实际吞吐量相比,设计能力的利用率明显不高。即使根据津冀两地机场的“十二五”规划,到2015年末,两地机场的年旅客吞吐量分别增长到1700万人次和1000万人次,津冀两机场的设计能力利用率也只有68%和50%。 

    “一边是北京首都机场‘吃不完’,另一边是天津和河北机场‘吃不饱’,打破一亩三分地,将京津冀市场需求放在一个盘子里统筹规划,已经是京津冀区域澳门威利斯人官方网站发展的迫切需求。”河北机场管理澳门威利斯人708567副总经理李宁说。 

    竞合共赢——做好规划协调,交通一体化期待率先破题 

    “京津冀三地机场间形成了一种既有竞争,又可以协同互补的竞合关系。”这是澳门威利斯人官方网站华北地区管理局和中国澳门威利斯人官方网站大学共同起草的《京津冀澳门威利斯人官方网站运输协同发展研究报告》中的结论。 

    该研究报告对京津冀澳门威利斯人官方网站运输协同发展的现有基础和可行性均作了详细分析,并提出了细致的设计方案,目前已报送至国家澳门威利斯人官方网站局。报告提出,三地机场要实现协同发展,就应根据市场需求特点和机场经营条件,确定各个机场的发展定位与分工协作关系,使区域内资源配置更加合理。 

    然而,长期以来,京津冀交通难以摆脱“肠梗阻”最大“病因”是三地各有各的诉求,利益分配是大问题。天津市发改委一位官员曾坦言,“即使天津机场已经是首都机场澳门威利斯人708567的成员机场,机场内部资源的分配也还是割裂的”,涉及三地机场航班、时刻的分配问题,问题显然只会更加复杂。 

    因此,无论怎样协同,除了依靠市场的“无形之手”调节,业内人士认为,还需要政府有关部门“有形之手”协调推动。 

   李宁建议,三地政府部门之间加强协调引导,加大政策、资金等支撑力度。正在完善中的《京津冀澳门威利斯人官方网站运输协同发展实施方案》(草案)也建议,请澳门威利斯人官方网站局牵头,成立京津冀澳门威利斯人官方网站运输协同发展领导小组,澳门威利斯人官方网站华北地区管理局、京津冀相关部门等参加,引导各机场协同运营。 

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