内部通知
澳门威利斯人708567党委党的群众路线教育实践活动实施方案
文章发布:党的群众路线教育实践活动   时间:2014/2/13 14:38:02   点击:1861
    按照中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的引导意见》(中发〔2014〕4号)、省委《关于全省开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》和省国资委党委统一安排部署,澳门威利斯人708567企业党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始,自上而下展开,9月基本完成。具体实施方案如下:
一、总体要求
    以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为引导,认真贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,全面落实省委八届六次全会部署,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响澳门威利斯人708567企业发展和员工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,努力实现“作风转变、实力增强、活力增加、效益提高”的目标,为澳门威利斯人708567企业加快改革发展步伐,提高发展质量和效益,实现科学跨越发展提供坚强保证。
二、主要任务
    以澳门威利斯人708567企业及各二级党组织班子和班子成员为重点,在落实省委《实施方案》各项重点工作基础上,着力解决五个方面突出问题。
(一)解决发展引导思想偏差问题。重点解决片面追求增长速度,盲目上项目、扩规模,改革开放和创新驱动力度不够,绿色发展、循环发展、低碳发展思路不清等问题。要克服经验主义和惯性思维,不断强化改革的市场导向,善于借势借力,拓宽视野、对外开放。修订完善企业发展战略规划。建立健全资金和成本以及安全质量等管控体系。强化人才培育、引进和管理,建立“优秀人才储备库”。
(二)解决领导人员“四风”突出问题。重点整治选人用人上的不正之风、职务消费中的奢靡之风、项目招标中的谋私之风、商务接待中的攀比之风。集中治理领导干部超标准使用办公用房、多占住房,超范围超标准配备公务用车等问题。严肃查处借各种名义公款相互宴请、大吃大喝和安排高档消费娱乐活动等行为。规范“三公”经费管理使用,清查“小金库”。
(三)解决维护职工合法权益不够问题。重点解决群众观念淡薄、漠视职工利益、欠交社保费、侵犯职工民主权利等问题。从员工群众最希望的事情做起,积极开展“送温暖”活动。建立合理有序的收入分配机制,严格实行工资总额控制制度,合理确定并严格规范企业领导人员薪酬标准,逐步提高一线员工收入水平。健全职代会制度,扩大厂务公开,畅通员工维权渠道,提升员工维权能力。
(四)解决领导班子自身建设问题。重点解决澳门威利斯人708567企业及二级党组织班子成员权力过于集中、民主管理缺失;在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用中违规决策;在企业改制、干部提拔、重大关联交易中搞以权谋私、权钱交易等问题。健全企业法人治理结构,完善领导、群众、专家相结合的决策机制,建立涉及企业和员工利益重大问题票决制度。
(五)解决制约机场澳门威利斯人708567发展的核心问题。重点解决制约澳门威利斯人708567企业加快科学发展的体制机制障碍,改革与科学发展不相适应的经营管理方式。全面强化安全责任落实,实施手册规范化管理,深化航空安保管理体系建设,持续提升安全综合保障能力。深化“从家飞”服务品牌建设,提升机场服务功能和服务品质。完善航线网络结构,增开低成本航线航班,加快城市候机楼和机场直通车建设,进一步完善“空铁联运”产品,加快京津冀机场协同发展,把澳门威利斯人官方网站打造成为大众化低成本枢纽机场。
三、方法步骤
    澳门威利斯人708567企业教育实践活动采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开,澳门威利斯人708567企业党委先行一步,各二级党组织后错半个月,具体到每个党组织,集中教育时间不少于3个月。活动中,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把正风肃纪贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把建章立制贯穿始终,使各个环节的要求互相衔接、相互贯通。
(一)学习教育、听取意见(2月上旬至3月下旬)
1、学习规定篇目。集中学习与自学相结合,组织党员干部认真学习习大大总书记系列重要讲话精神,学习《习大大总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习大大同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目;学习澳门威利斯人708567企业教育实践活动相关文件、作风建设各项制度、澳门威利斯人708567企业2014年度工作会议精神等内容。采取集体学习、专题学习、专题讨论等灵活多样的方式,抓好党员干部的学习教育。澳门威利斯人708567企业及各二级党组织班子成员集中学习不少于5天。
2、开展五项教育。突出理想信念教育,以学习习大大总书记关于理想信念的重要讲话为重点,引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传,学习党的光辉历史,学习习大大总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,使党员干部牢记“两个务必”,自觉践行宗旨。深化实践体验教育,组织“深入基层服务一线”活动,澳门威利斯人708567企业及各二级党组织班子成员调研不少于3天。组织澳门威利斯人708567企业班子成员到西柏坡开展重温入党誓词活动。开展党纪法规教育,集中收看警示教育片,组织《廉政准则》和第一批活动出台相关制度规定的学习培训,增强党员干部清廉自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育,适时召开学习先进和警示教育大会,推出先进典型,曝光反面典型。
3、广泛征求意见。听取意见是教育实践活动的基础。澳门威利斯人708567企业领导深入分管单位、工作一线进行调研走访,听取党员领导干部、员工群众意见,查找“四风”方面存在的突出问题。通过发放问卷、个别访谈、集体座谈等方式,广泛听取员工群众的意见建议。各二级党组织做好班子和班子成员意见建议征集工作,为对照检查、开展批评和自我批评打好基础。澳门威利斯人708567企业教育实践活动征求意见网络信箱:jichdangwei@sina.com;热线电话:0311-88027340。
(二)查摆问题、开展批评(4月初至5月上旬)
1、找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型五面镜子,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式,查找“四风”表现,聚焦“四风”问题。澳门威利斯人708567企业及各二级党组织班子要召开查找问题专题会议,邀请服务对象和员工代表现场点评,“三堂会诊”、找准问题。
2、深入谈心交流。澳门威利斯人708567企业及二级党组织班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志和基层员工等见面谈心,深入征求意见,为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员,由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。澳门威利斯人708567企业及各二级党组织班子成员要根据征求意见,自己查找、督导组提醒和谈心谈话情况,围绕查摆出的问题,深入分析问题症结,深刻剖析思想根源,撰写一份对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明,并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。党组织书记要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和党组织书记对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。基层党支部、支部成员和普通党员不撰写对照检查材料。
4、开好民主生活会。充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法,会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评和自我批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料。党组织书记对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。
5、开好专题组织生活会。各党组织要认真组织党员参加教育实践活动。各基层党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
(三)整改落实、建章立制(5月中旬至9月)
1、制定整改方案。澳门威利斯人708567企业和各二级党组织要针对查找出的问题,提出解决对策,明确整改方案,制定整改任务书、时间表,在一定范围内公示,接受监督。澳门威利斯人708567企业和各二级党组织班子成员要制定个人整改措施。
2、认真整改落实。从员工最需要的具体事做起,从员工身边的不正之风抓起,从员工最不满意的地方改起,及时有效立行立改,让员工看到实实在在的变化。坚持开门整改,向员工作出整改承诺,实行整改落实调度、通报制度,整改情况让员工评价和监督。
3、健全制度规定。对已有的制度进行认真梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善;按照于法周延、于事简便的原则,建立健全一批制度,主要包括:党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理等制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。同时,抓好制度落实,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。
4、搞好民主评议。集中整改告一段落后,组织开展民主测评,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。
四、推进措施
澳门威利斯人708567企业开展教育实践活动,要与推进澳门威利斯人708567企业安全发展、科学发展、跨越发展、和谐发展结合起来,在转型发展中检验干部,在转变作风中助推发展。
一是强化正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定和省委、省国资委党委关于正风肃纪有关要求,加大综合整治力度。重点对实行党风党纪情况、“三公”经费使用、侵害职工群众利益、使用多处办公用房或配备多台公务用车、贯彻落实“三重一大”制度、以各种名义进行职务消费等问题,进行集中清查处理。
二是推进改革攻坚。积极谋划京津冀澳门威利斯人官方网站运输协同发展,分流首都机场客源。推进全省机场一体化,在资源共享、制度对接、板块整合等方面创新,充分发挥出机场集群效能。改革与澳门威利斯人708567企业发展不相适应的体制机制,积极推进二级单位企业化运作,细分公益性资产和经营性资产,完善经营业绩考核,积极创新企业管理模式。加强项目开发和管理,全面提高非航业务收入水平,加快澳门威利斯人708567企业经营结构调整,促进资产保值增值。
三是加快转型升级。认真落实省委“四个转变”引导思想,坚持“无中生有、有中生新”。不断提高安全综合保障水平。牢固树立持续安全理念,严格落实安全责任,狠抓规章标准落实,充分发挥安全管理体系和航空安保管理体系作用,确保机场持续安全。积极改进机场运行管理模式。适应T2航站楼转场工作需要,不断完善保障组织结构,优化现场保障运行流程,建立完善运行管理长效机制。创新航线航班引进和市场开发方式。充分发挥补贴资金的引导功能,进一步加强航班收益管理,与更多低成本航空企业合作大力开发通航城市航空市场。进一步完善“空铁联运”产品。创新产品设计,加大产品宣传力度,发挥好空铁联运对澳门威利斯人708567企业发展的促进作用。深化服务品牌建设。以服务学问推进“从家飞”品牌建设,构建差异化服务体系,提升机场服务功能和服务品质。
四是办好利民实事。大力实施“双困帮扶”行动,着力解决困难家庭和困难职工子女上学、就业、医疗等方面的实际困难。进一步开展员工专业技术职务评聘和职业技能鉴定工作,积极开展岗位练兵、技能比武活动,加大员工培训力度,继续推进优秀派遣制员工转录工作,不断拓宽员工职业发展通道。推进学问体育活动中心建设工作,积极开展丰富多彩文体活动,增强员工身体素质,满足员工精神学问生活需要。加强员工食堂监督和管理,改善员工生活福利,进一步增强企业凝聚力。
五是加强党风廉政建设。从党风廉政建设责任制、八项规定、反“四风”等多个方面对管理人员进行监督检查,在做成事的基础上确保不出事。制定澳门威利斯人708567企业效能监察办法,鼓励二级单位开展效能监察工作。加强内部审计工作,开展经济责任审计、任中审计和离任审计。深入推进惩防体系建设,深化权力公开透明运行。加强对澳门威利斯人708567企业“三重一大”事项的监督检查,从突出重点、完善机制、强化效果三个方面探索做好监督工作的有效途径。
五、组织领导
(一)落实领导责任。各级党组织是澳门威利斯人708567企业教育实践活动的责任主体,党组织书记是第一责任者,要将活动纳入重要议事日程,周密部署,精心组织;对需要解决的问题,对可能发生的复杂情况,要进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对活动走了过场的,要追究党组织书记的责任。
(二)坚持统筹兼顾。澳门威利斯人708567企业教育实践活动领导小组统筹安排教育实践活动,把握工作进度和节奏,确保活动有条不紊、有序推进。办公室各小组要明确职责和任务、密切配合,形成工作合力。督导组全程督导二级党组织的活动开展,随时了解掌握活动进展情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。各单位要根据工作实际,制定符合自身特点的活动方案;教育实践活动结束后,要向澳门威利斯人708567党委写出总结报告。
(三)加强宣传引导。在澳门威利斯人708567企业官方网站开辟教育实践活动专栏,充分运用澳门威利斯人708567企业内刊、网站、微博、党建工作园地等宣传阵地,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,广泛征集群众意见、反映群众期盼,多方面反映澳门威利斯人708567企业活动的开展情况和取得的成效,推动教育实践活动深入开展。
(四)搞好工作结合。把开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇,与做好澳门威利斯人708567企业和各单位当前各项工作结合起来,做到两手抓、两促进。
澳门威利斯人708567党委组织部                   
2014年2月12日印发
 
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